Bachillerato, Técnico/a (FP Grado Medio, FP II Grado o equivalente).

PROCESO SELECTIVO

1º Ejercicio

El Tribunal establecerá la orden de aquellas personas aspirantes que, sin ser seleccionadas, aprobaron todas las pruebas, para su incorporación en los listados regulados al amparo de los criterios por los que se rige la incorporación de personal para prestar servicios temporales a la Diputación Provincial de Lugo.

TEMARIO: 40 temas

1. Materias comunes

1.    La Constitución Española de 1978. Estructura. Principios generales. La reforma de la Constitución.

2.    Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El defensor del pueblo.

3.    La Corona. Funciones constitucionales del Rei. El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.

4.    El poder legislativo: composición, atribuciones y funcionamiento de las Cortes Generales. Elaboración de las leyes.

5.    El Poder judicial. Principios constitucionales. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo

6.    Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. Los Estatutos de Autonomía.

7.    Las Comunidades Europeas. Las Instituciones Europeas: la Comisión, el Parlamento, el Consejo y el Tribunal de Justicia. Otras Instituciones Europeas. La Unión Europea.

8.    La Administración Pública en el ordenamiento español. Distintas Administraciones. Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.

9.    El régimen Local Español: principios constitucionales. Regulación jurídica. Distintas Entidades Locales. La Administración Local y la modernización de las Administraciones Públicas.

10.  Las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas Fiscales.

11.  El régimen jurídico de las Administraciones Públicas: principios informadores. La competencia de los órganos de las Administraciones públicas. La abstención y recusación.

12.  Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. La ley. Las disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El reglamento: concepto, clases y límites. Otras fuentes del derecho administrativo.

13.  Los actos administrativos: concepto, clases y elementos. Requisitos: su motivación y forma. Eficacia y validez de los actos administrativos. La nulidad de pleno derecho y la anulabilidad. Conversión, conservación y convalidación. Revisión y revocación. Principio de legalidad en la actuación administrativa.

14.  Objeto y ámbito subjetivo de aplicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Concepto de interesado, representación y capacidad de obrar. Sistemas de identificación de los interesados. Sistemas de firma de los interesados admitidos por las administraciones públicas. Uso de medios de identificación y firma de los interesados. Asistencia a los interesados en el uso de medios electrónicos. Sed electrónica.

15.  Los derechos de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho y deber de los interesados de relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas. La lengua de los procedimientos. El Registro Electrónico General de cada administración y el archivo electrónico único de documentos.

16.  El deber de resolver de la administración. Suspensión del plazo máximo de resolver. Ampliación del plazo máximo de resolver y notificar. El silencio administrativo. Emisión de documentos electrónicos por la administración. Validez y eficacia de las copias de documentos administrativos electrónicos y en papel. Documentos acercados por los interesados al procedimiento administrativo.

17.  Obligatoriedad de términos y plazos según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Cómputo de plazos. Cómputo de plazos en los registros electrónicos. Ampliación de los plazos establecidos. La tramitación de urgencia.

18.  La notificación de las resoluciones y actos administrativos de los órganos administrativos. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones. La práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos. La práctica de las notificaciones en papel. Notificación infructuosa. La publicación.

19.  Garantías del procedimiento: derechos de la persona interesada en el procedimiento administrativo. Iniciación del procedimiento: Clases. Información y actuación previas. Medidas provisorias. Acumulación. Iniciación de oficio. Iniciación por persona solicitante. Las solicitudes de iniciación y su enmienda y mejora. La declaración responsable y comunicación.

20.  Fases del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: ordenación, instrucción y final. La ejecución. El procedimiento administrativo local.

21.  Los recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de la tramitación de recursos administrativos. Clases de recursos.

Materias específicas

22.  La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.

23.  El municipio: concepto y elementos. Organización municipal. Competencias.

24.  La Diputación Provincial de Lugo: organización y competencias. Órganos de gobierno y organización administrativa. Funcionamiento de los órganos de gobierno. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y acuerdos. Votaciones. Actas y certificaciones de acuerdos El Reglamento Orgánico de la Diputación Provincial de Lugo (BOP núm. 202 del 03.09.2020).

25.  Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimientos de elaboración y aprobación. Los bandos.

26.  Relaciones entre los entes locales y las restantes entidades territoriales. Autonomía municipal y tutela.

27.  Los bienes de las entidades locales. Su clasificación: bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales. Adquisición de bienes por parte de las entidades locales. Alteración de la calificación jurídica de los bienes locales. Inventario de bienes. Prerrogativas de las entidades locales para la defensa de sus bienes.

28.  La actividad subvencional de la Administración Pública Local. Procedimiento de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.

29.  Los recursos de las haciendas locales. Los tributos locales: tasas, contribuciones especiales e impuestos. El impuesto sobre bienes Inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.

30.  El presupuesto general de las entidades locales. Concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto. La estructura presupuestaria. La prórroga del presupuesto.

31.  Las fases de ejecución del presupuesto. Las modificaciones de crédito. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorería. La consolidación presupuestaria.

32.  Contratación del sector público. Ámbito de aplicación. Delimitación de los tipos contractuales. Partes en el contrato. Objeto.

33.  Preparación de los contratos de las administraciones públicas. Adjudicación. Efectos, cumplimiento y extinción. El perfil del contratante.

34.  El personal al servicio de la Administración Local. Clases. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. La oferta de empleo público.

35.  Derechos de los empleados públicos: La carrera administrativa: la provisión de puestos de trabajo, la promoción interna y sistema retributivo. Deberes de los empleados públicos. Código de conducta de los funcionarios locales.

36.  Las situaciones administrativas del personal funcionario. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.

37.  La protección de datos personales. Régimen jurídico. Normativa comunitaria y nacional relativa a la protección de las personas físicas en el que respeta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación disteis datos. Principios y derechos. Obligaciones. La Agencia de Protección de Datos: competencias y funciones.

38.  Políticas de igualdad de género. Legislación reguladora para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. Normativa sobre medidas de protección integral contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia.

39.  Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.

40.  La Ley de prevención de riesgos laborales: Objeto y ámbito de aplicación. Nociones básicas de seguridad e higiene en el trabajo. Derechos y deberes del personal al servicio de la administración pública. Consulta y participación de los trabajadores.

Se tendrán en cuenta las normas de derecho positivo relacionadas con el contenido del programa que, con fecha límite de la fecha de publicación del BOP del listado definitivo de personas admitidas y excluidas, cuenten con publicación oficial en el boletín o diario correspondiente, aunque su entrada en vigor esté diferida a un momento posterior. Las normas de derecho positivo relacionadas con el contenido del programa que habían sido derogadas parcial o totalmente, serán automáticamente sustituidas por aquellas que proceda su derogación parcial o total, con fecha límite al de la publicación del listado definitivo de personas admitidas y excluidas en el BOP.